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地方政府债券将迎发行高峰 十余省启动新增债券发行

来源:885财经 2018-08-19 18:58:05收藏(0评论(0点赞(0
摘要:本周三,国家财政部门发布了一则数据。根据财务部公布的数据显示,从今年年初开始,全国累计发行了地方政府债券14109亿元。
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  十余省启动新增债券发行

  本周三,国家财政部门发布了一则数据。根据财务部公布的数据显示,从今年年初开始,全国累计发行了地方政府债券14109亿元。

  截至20186月末,全国地方政府债务余额167997亿元,控制在全国人大批准的限额之内。其中,一般债务105904亿元,专项债务62093亿元;政府债券159948亿元,非政府债券形式存量政府债务8049亿元。

  财政部国库司负责人娄洪此前指出,与去年相比,今年地方政府债券发行主要有两个特点:一是发行定价市场化程度进一步提升。上半年地方政府债券发行利率比国债高42个基点,较去年扩大3个基点,基本反映市场实际供求关系。二是市场认可度提高。上半年地方债券平均投标倍数(投标量/计划发行量)2.56倍,较去年平均水平增加0.68倍。

  中诚信国际分析师袁海霞指出,在当前强监管、紧信用大环境中,今年地方债发行较往年放缓,16月全国累计发行地方政府债券1.41万亿元,相比去年同期的1.86万亿元下降24.18%。不过二季度发行节奏有所加快。

  从各省发行量来看,贵州列首、京沪藏暂无。发行规模位于前三位的省份分别是贵州、广东和湖南。从置换债券发行规模看,截至6月底,宁夏、山西、江西、广东四省地方政府发行的均为置换债券,内蒙古、云南、安徽、贵州等置换债券发行规模占比超过80%。从新增债券发行规模看,截至6月底,15个省份启动了新增债券的发行工作。其中,浙江发行的均为新增债券,青海、河南、天津等新增债券发行规模占比超过80%

  地方政府债券将迎发行高峰

  “随着地方政府债务置换时间窗口的来临,新增债券的发行将逐渐复苏。中诚信国际分析师汪苑晖对《经济参考报》记者表示,2018年是地方债务置换的收官之年,随着债务置换逐渐接近尾声,供给压力不断攀升。待置换结束后,填补地方政府新增资金缺口的新增债券及满足债务本金到期额度的再融资债券将成为地方政府债券的主要成分,其中新增债券将大幅加快发行。预计78月地方债将迎来发行高峰期,平均每月发行规模将达0.86万亿元,其中置换债发行规模约4325亿元,接近6月发行量的3倍。

  “预计下半年发行的地方债总额在3万亿元左右。发行的进度,如果平均看,每个月需发行5000亿元以上,但考虑到投资项目的资金需求,可能7月至10月会是发行高峰,11月、12月略微减少。中国国际期货股份有限公司研究员汤林闽对《经济参考报》记者表示,新增债券会提速推进,“6月份是新增债提速伊始,考虑到下半年政府投资计划的资金需求,新增债发行需要更快跟上。

  财政蓝皮书建议,扩大部分地区地方债市场化发行规模。具体而言,加快政府信用评级市场建设。此外,可以在有发行基础的部分市县进行自主市场化发行地方债试点。

  地方债的发行,实际上可以有效地减少地方各种隐性债务的融资渠道,从而促使隐性债务显性化,让地方成为偿债的主体。

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